متن کنفرانس کلاس سازمانهای بین المللی استاد بازیار(کنفرانس سازمان همکاری شانگهای)

 

 تاریخچه سازمان همکاری شانگهای

در 26 توریل 1996 در شهر شانگهای چین 5 کشور جمهوری فدراتیو روسیه، جمهوری خلق چین ، قزاقستان، جمهوری تاجیکستان،با هدف تقویت اعتماد متقابل و خلع سلاح در مرزهای طولانی خود ،تشکلی را تاسیس کردند و در 15 ژوئن 2001 (25 خرداد 1380) جمهوری ازبکستان را نیز به عضویت پذیرفتند وبا امضای بیانیه ای تشکیل سازمان همکاری شانگهای را اعلام کردند یکسال بعد ودر اجلاس سران در شهر سن پترزبورگ ساختار سازمانی مورد توافق قرار گرفت و سند آن به امضاء رسید.

اهداف و وظایف سازمان:

1.تقویت اعتماد ،دوستی و حسن همجواری متقابل بین دولت های عضو

2. تحکیم  همکاری های منظم در ایجاد و تقویت صلح ،امنیت و ثبات در منطقه و ارتقای یک نظم بین المللی اقتصادی و سیاسی عقلایی جدید برپایه ی دمکراسی ،عدالت و عقلانیت

3.مقابله ی مشترک با تروریسم ،جدایی طلبی و افراط گرایی در تمامی اشکال آن

4. مبارزه با قاچاق مواد مخدر و حمل ونقل سلاح وسایر فعالیت های مجرمانه فراملی و همچنین مهاجرت غیر قانونی

5.تشویق همکاری کار آمد منطقه ای در حوزه های مانند سیاست ،تجارت و اقتصاد ،دفاع ،اجرای قوانیین حفاظت محیط زیست ،فرهنگ ،علوم وفن آوری،آموزش ،انرژيی،حمل ونقل ،مسایل مالی و اعتباری ونیز سایر حوزه های مورد علاقه.

6.هماهنگی شیوه ها یی برای همگرایی در اقتصاد جهانی.

7. بهبود وضعیت حقوق بشر و آزادیهای اساسی در انطباق با تعهدات بین المللی دولت های عضو وقوانین ملی آنها

 ساختارها:

به منظور تحقق اهداف و مقاصد منشور حاضر هیاتهای زیر در داخل سازمان فعالیت میکنند:

1.شورای سران کشور ها و شورای سران دولت ها (نخست وزیران) و شورای وزیران امور خارجه.

2. شورای هماهنگ کنندگان ملی

3.تشکیلات منطقه ای ضد تروریسم

4. دبیرخانه

5.امور مالی

 

1) شورای سران کشور ها بالاترین تشکیلات سازمان است وبه موضوعات برجسته ی بین المللی رسیدگی می کند.

شورای وزیران امور خارجه موضوعات مرتبط با فعالیت های روزانه سازمان وآماده سازی

نشست های شورای سران را مورد رسیدگی قرار می دهد ودر مواقع لزوم می تواند بیانیه هایی را از سوی سازمان منتشر کند

2)شورای هماهنگ کنندگاه ملی: فعالیت های  روزانه سازمان را هماهنگ و هدایت می کند این شورا این شورا تمهیدات ضروری را برای جلسات شورای سران کشور ها ،شورای سران دولت ها و شورای وزیران خارجه فراهم میکند

3)ساختار منطقه ای ضد تروریستی : یک ارگان دائمی سازمان میباشد اهداف و کارکردهای اصلی ،نظامنامه و مسایل مالی و نیز رویه های اجرایی آن بوسیله معاهد جداگانه توسط اعضای و سایر تمهیدات لازم مصوب اداره میشود که مبارزه با تروریسم،جدایی طلبی و افراط گرایی می باشد و مقر دائمی آن در شهر تاشکند قرار دارد.

4)دبیر خانه : ارگان اداری ثابت سازمانی میباشد وظیفه آن تامین پشتیبانی فنی و سازمانی برای فعالیت های است که در چهارچوب سازمان صورت میگیرد و نیز تهیه ی پیشنهادات پیرامون بودجه سالیانه میباشد دبیر خانه سازمان در پکن مستقر خواهد بود وظایف دبیرخانه شامل اجرای مقررات سازمان واطلاع رسانی و کمک فنی برای فعالیت های حمایت شده در چهارچوب سازمان میباشد.

5)امورمالی: میزان سهم سالیانه مشارکت دولت های عضو در بودجه سازمان براساس اصول هزینه سهم تعیین می شود دولت های عضو هزینه های حضور و مشارکت نمایندگان و کارشناسان خود را در فعالیت های سازمان تامین میکنند مثلا کشور چین و روسیه نیمی از بودجه سازمان را پرداخت می کنند ونیم دیگر به عهده ی کشور های قرقیزستان ،تاجیکستان،ازبکستان و قزاقستان میباشد.

:NATO

حضور نیروهای آمریکایی در مناطق همجوار کشور هایی مانند چین،روسیه وایران منافع کشورها را به

خطر انداخته است براین اساس روسیه معتقد است هرگونه عقب نشینی نظامی و عدم نیروهای نظامی در این منطقه راه را برای گسترش ناتو به این منطقه باز خواهد کرد و کشور های منطقه را بصورت رو دررو و نظامی با آمریکا یی ها درگیر خواهد ساخت از این رو خواهان اتخاذ مواضع روشن و قاطع کشورهای منطقه و عضو در قالب سازمان همکاری شانگهای در مورد ناتو و نیروهای نظامی غربی دراین منطقه است . چنیین هدفی علاوه برفراهم ساختن نفوذ بیشتری در منطقه بین المللی گردد و حتی به عنوان یک پیمان جمعی مهم در منطقه اسیای مرکزی در مقابل پیمان ها و تشکیلات واگرایانه  منطقه ی عمل کند از این رو با عضویت کشور های مهم منطقه مانند هند ، ایران و پاکستان موافق میباشد 

 

 

جایگاه شانگهای برای ایران

ایران برای نقش آفرینی منطقه ایی و بین المللی خود نیاز دارد که به عضویت یک سازمان امنیتی دفاعی بپیوندد سازمان شانگهای به دو دلیل میتواند گزینه ی مطلوبی باشد 

 

با عضویت در این سازمان که اعضای آن از رقبای آمریکا هستند قدرت مانور خود را در برابر فشار غرب ۱-افزایش میدهد.

2.مناسبات خود رابا کشور های آسیای مرکزی که ریشه های مشترک تاریخی و فرهنگی و مذهبی دارد،درزمینه های دفاعی و امنیتی نیز ارتقا دهد.

علاوه برموارد فوق ایران میتواند وزن تاثیرگذاری سازمان شانگهای رابه نحو قابل توجهی در تحولات خلیج فارس و غرب اسیا و بازار انرژی در جهان افزایش دهد چرا که ایران پل ارتباطی اسیای مرکزی با خلیج فارس و غرب اسیا هم به لحاظ خطوط ارتباطی برای حمل ونقل کالاو انرژی و هم به جهت استراتژیک و نظامی بسیار حائزاهمیت است.

اول-پذیرش عضو جدید در سازمان

کشورهای متقاضی باید بطور رسمی از دبیرخانه و رئیس دوره ای تقاضا نمایند موضوع در دستور کار اجلاس وزرای امورخارجه قرار می گیرد و در صورت تایید در دستور کار اجلاس سران قرار خواهد گرفت پذیرش عضو جدید باید با تایید تمام اعضا باشد.

دوم-تصمیم گیری در سازمان شانگهای

تصمیمات سازمان همکاری شانگهای براساس توافق (اجماع)بدون رای گیری اتخاذ میگردد.

سوم-زبان  رسمی

زبان رسمی در سازمان همکاری شانگهای روسی و چینی است.

چهارم-  صلاحیت حقوقی

این سازمان به عنوان یک موضوع  حقوق بین الملل باید دارای صلاحیت حقوقی به منظور دستیابی به اهداف و برنامه های خود باشد.

 بنابراین از حقوق یک شخص حقوقی برخوردار است که عبارتند از

 الف-مشمول معاهدات میشود

ب- امکان مالکیت اموال منقول –غیر منقول و عزل آنها را دارا می باشد

ج-به عنوان طرف دعوی در دادگاه حاضر میشود

د- حساب باز می کند و امکان جابجایی پول رادارد

اعضای ناظر سازمان

1- ایران 2-هند 3- پاکستان 4- مغولستان